在探讨“国家计委颁发的通知是不是行政规章”这一问题时，我们需要从多个角度进行分析。首先，明确什么是行政规章是必要的。行政规章是指由国务院各部委以及省、自治区、直辖市人民政府在其职权范围内制定并发布的规范性文件。
国家计划委员会（简称“国家计委”）作为曾经的重要职能部门，在其职责范围内发布了一系列通知和文件。这些通知是否属于行政规章，取决于其内容、效力范围及制定程序。
通常情况下，行政规章具有普遍约束力，并且需要遵循特定的立法程序。而国家计委的通知可能更多地体现为内部指导性文件或政策性文件，其效力可能局限于特定领域或特定时期。因此，严格来说，这类通知并不完全等同于行政规章。
然而，由于历史原因及具体情境的不同，某些由国家计委颁发的通知可能具备一定的法律效力或实际影响力。因此，在具体案例中判断某一通知是否构成行政规章时，应结合实际情况进行全面考量。
总之，“国家计委颁发的通知是不是行政规章”并非一个简单的是非题，而是需要根据具体情况来分析的问题。对于相关领域的研究者而言，深入理解行政法规体系及其运作机制是非常重要的。
